据北青网2013年11月7日讯 今年冬季，环保部将不定期督查各地大气污染防治工作，对于因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对重污染天气的，严格追究有关单位和人员的责任。
　　记者了解到，环保部和全国31个省、自治区、直辖市的大气污染防治责任书将在月底签完，下一步每个省区市将编制详细实施细则。考核办法也正在制定当中，将第一次有组织和监察部门参与进来。
　　“现在我国大气污染比较严重，特别是雾霾天气几乎常态化，对广大人民群众的身心健康造成很大影响。国内外都很关注。雾霾污染主要是发展方式粗放、产业结构和能源结构不尽合理造成的。”长期从事环境保护和资源节约领导工作的国家发展和改革委员会副主任解振华坦承。
　　近日，记者就相关问题采访了国家发改委资源节约和环境保护司负责人。
　　约70%的城市空气不达标
　　“今年我国出现大范围、长时间严重雾霾污染，已经给我们敲响了警钟。”这位负责人说。
　　按照国家新的空气质量标准，全国约70%的城市不达标，空气环境质量离人民群众的期盼还有不小差距。
　　究其原因是多方面的。“但从根本上看，主要是发展方式粗放、产业和能源结构不合理、环保法律标准体系有待完善及执法力度不够等。”这位负责人说。
　　有地方盲目规划建设“两高一资”项目
　　这位负责人说，“十二五”以来，发改委同有关部门推动落实《节能减排“十二五”规划》各项工作。但在具体工作中，仍存在一些不利于节能减排工作的情况和问题，例如，地方政府重视程度有所减弱。
　　更令这位负责人担忧的是，由于“十一五”节能减排目标责任考核惩罚机制没有完全落实到位，一些地方节能减排的压力和动力不足，节能减排工作意识有所淡化，要求有所降低；另一方面，有的地方单纯追求GDP增长，忽视资源环境承载能力和产能过剩的问题，盲目规划建设“两高一资”项目。
　　“十二五”期间，许多地区还将建成投产一批高耗能项目，部分地区甚至出台了针对高耗能行业的优惠政策，给节能减排工作带来很大压力。尽管全国主要污染物的总量逐年下降，但环境质量改善状况并不理想；生态建设的成果还需进一步巩固加强。
　　解决污染还应严格执法
　　这位负责人称，部分地方政府不重视节能减排的主要原因是地方与国家节能目标完成情况不衔接。这个问题导致国家的节能压力无法有效传递到地方政府和企业。
　　“如果这一问题得不到解决，将可能出现‘十二五’末全国绝大多数地区能完成节能目标，而国家无法完成节能目标的现象。目前，有关部门正在研究解决这一问题。”他说。
　　解振华认为，解决我国大气污染问题不但需要转变发展方式、节能减排、大幅度减少煤炭消费，控制燃油汽车数量，促进绿色发展和绿色消费，还需要严格执法，依法保护环境，解决“有法不依、执法不严、违法不究”的问题。