据中国石油商务网2010年8月5日讯 日前，国家发改委、科技部、工信部、国土资源部、住建部和商务部联合发布了《中国资源综合利用技术政策大纲》（2010年第14号，以下简称《大纲》）公告。《大纲》强调大力推广先进适用技术，积极推进成熟技术的产业化发展，鼓励前沿技术的研发创新。
　　记者了解到，近几年，在国家一系列鼓励政策的引导下，我国资源综合利用取得了显著成效，资源综合利用技术利用规模不断扩大。据初步统计，2008年，我国工业固体废物综合利用量为12.3亿吨，综合利用率达64.3%，比2000年提高了12.5个百分点，基本实现了由“以储为主”向“以用为主”的转变。
　　国家发改委有关负责人对记者表示，资源综合利用产业作为发展循环经济的重要载体和有效支撑，是战略性新兴产业的重要组成部分，具有广阔的发展前景，不仅是扩内需，保增长，调结构，惠民生的重要方面，更是从根本上缓解资源和环境约束的重要措施。《大纲》的制定，对提升我国资源综合利用技术水平，保障资源的高效、合理利用，促进我国经济“高消耗、高排放、低效率”的粗放发展方式转变，引导和推动各地开展资源综合利用，使全社会从认识资源综合利用的重要意义变成实际行动将起到积极的推动作用。
　　记者看到，共257项技术的《大纲》涉及的范围包括石油天然气矿产资源综合利用技术、煤炭资源综合利用技术、煤炭工业“三废”综合利用技术、电力工业“三废”综合利用技术、石油天然气工业“三废”综合利用技术等多个能源领域。比如能源矿产资源综合利用技术中提到，推广在油田开发建设中，采用适用技术，对伴生天然气进行回收利用；推广从石油和天然气中回收硫资源生产硫磺技术；推广柴油机余热利用技术；推进页岩气勘探开发技术；推广无煤柱开采技术，推广采用不稳定或难采煤层开采技术、边角煤残采技术；推广煤系高岭土超细、增白、改性技术；推进煤炭地下气化（UCG）技术的产业化，特别是加快具有井下无人、无设备，集建井、采煤、气化三大工艺于一体，适用于煤矿大量的煤柱、建筑物下压煤等呆滞煤量回收利用技术的研发……
　　记者注意到，工业“三废”综合利用技术推广更详实。例如，煤矸石发电技术中提出，推广适合燃烧煤矸石的大型循环流化床锅炉，在有条件的地区推广热、电、冷联产技术和热、电、煤气联供技术；推广炉内石灰脱硫和静电除尘技术；研发煤矸石等低热值燃料电厂锅炉高效除尘、脱硫、灰渣干法输送、存储及利用技术。石油天然气工业“三废”综合利用技术将推广对油气采炼过程中产生的各类油砂、污泥、残渣、钻屑采用固化等无害化综合处理技术，并用于筑路、制造建筑材料、调剖堵水剂等；推广石油焦乳化焦浆/油（EGC）代油节能技术；推广炼油企业含氢尾气膜法回收技术；研发石油化工高浓度、难降解的有机废水处理技术以及油田废水替代清水技术……
　　中国化工节能技术协会秘书长王文堂在接受记者采访时表示，《大纲》起到了对资源综合利用政策指导作用，但是实施效果还需要相关部门出台细化配套政策。比如促进技术开发运用，刚开始企业利用新技术会困难，需要国家财政上多支持。