据文化传播网2009年6月26日讯 在国外成熟市场经济社会中，根据经济模式及发展程度的不同，行业协会的发展及运营模式也略有不同，大致分为两种：一种是英美的“民管”模式，即纯粹的民间组织体，该模式是宪政上自由结社权的充分展现，但它建立在稳固的经济基础和成熟的市场条件下，也受益或依赖于英美的自由主义政治、经济传统；另一种是德国和日本的“政社共管”模式，即以民间社会管理为主，但受到政府行政作用的明显推动并接受政府的行政监管，这些国家的行业协会又分为“民办”和“官办”两种，其中“官办”行业协会中政府起着绝对的主导作用，成为综合性行业管理的主要职能机构，与政府保持良好的合作关系。“民办”行业协会则基本与英美国家行业协会类似，具有比较纯粹的民间自发性，但在自主开展行业活动等方面明显弱于英美国家行业协会。我国香港地区因受英国传统影响较大，行业协会发展模式沿袭了英美的“民管”模式，民间组织比较发达且存数众多，但在不断的发展中也借鉴了日本行业协会发展的经验，具有典型的混和性特征，特别是一些商会、行业协会等较大的行业性中介组织在组建过程中均受到过政府作用的支持，属于企业和政府共同出力的结果，并在为行业服务的同时与政府保持密切关系，甚至担负着向特区政府提供直接的决策参考、立法咨询建议等职责。
　　在职能及对社会经济运行的作用方面，上述两种主要行业协会模式虽然各有偏重，但大同小异。行业协会作为一种重要的经济治理方式，是沟通政府与市场之间联系的桥梁，更是市场的润滑剂和减压阀，发挥着维护公平竞争的市场秩序、降低经营者之间的交易成本、保护市场主体合法权益、促进行业共同发展等诸多作用，具体可概括为以下三个方面：
　　一是以为企业及行业提供服务为中心。根据美国商业部对美国500个协会的调查显示，以为企业及行业服务为目的经常性活动有以下18种：开会讨论协调企业间的竞争与合作关系；同其他组织合作，协调行业间的关系；拟定经营标准；发布统计资料；制定行规会约；消除不公平竞争；对行业情况进行宣传报道；搞好协会的财务管理；鼓励消费；信息服务；专业服务；仲裁与调解；行业教育；举办展览会、讲演会；广告合作；提倡与组织标准化；信用服务；影响税收政策。有些日本行业协会还为企业提供财务和债务担保服务。而德国行业协会工作的重点之一是提高企业的技术水平、重视知识产权的保护。
　　二是影响、协助政府立法及制定产业政策。市场经济发达国家的行业协会作为一个有组织的利益群体，影响及协助政府决策已成为一种惯例，它们的意见经常体现在许多法律条款之中，成为政府立法及制定产业政策的重要渊源之一。尤其是在涉及特定产业的立法时，该产业中的各个行业协会总会积极参与立法，尽可能地利用自身的专业知识、经验减少法律的立法成本和执行成本，同时维护行业的利益，而政府在立法和制定产业政策时，也会把行业团体的意见和看法作为重要参考，甚至直接交由行业组织起草。如美国《半导体知识产权保护法》就是由美国半导体行业协会起草的，最后还成功上升为WTO《贸易相关知识产权协议》的8个重要组成部分之一。通常，凡涉及到某个行业的立法草案，在正式提交政府或议会讨论审议前，一定会经过所属行业协会的参与并提出意见。在香港，这一点表现尤为明显。如香港总商会在立法局拥有一个功能席位，可以方便地通过立法机制向政府和社会各界反映全体会员的意愿。
　　三是协助政府加强管理及为政府提供必要服务。沟通企业与政府之间的联系、发挥政府与企业之间的桥梁纽带作用是行业协会的基本职能之一，行业协会在履行职责为企业提供各种服务、代表企业利益影响政府决策及立法时，也在必要时为政府提供各种相关服务。如接受政府委托提出行业经济政策建议，根据行业特点制定行业标准、行业发展规划等。在这个方面，日本的行业协会最为突出，他们推崇“双向服务”，在为政府提供服务方面明显多于美国和德国，并积极协助或受政府委托履行行业管理等相关职责，当行业利益与国家利益发生矛盾时，协会还会动用本身的权威和关系与会员单位进行有效协调，以保持与政府的一致性，优先保障国家利益的实现。