据海南日报网2014年1月17日讯 1月16日，海南省城乡“膜法”饮水安康示范工程推进会在澄迈县召开。原全国政协副主席李蒙，副省长王路，省政协副主席史贻云，中国工程院院士李圭白，科技部社发司副司长田保国，省政府副秘书长张震华，水利部饮水安全中心总工刘文朝，县委书记杨思涛，省科技厅副厅长赵庆慧及澄迈县陈平辉、吉兆民、王永和等四套班子领导成员出席。全省各市县相关部门主要负责人近百人参加推进会。
　　近年来，海南省科技厅落实省委省政府为民办实事的工作部署，以澄迈示范县建设为抓手，实施海南省城乡“膜法”饮水安康示范工程。项目实施两年来，完成项目276宗，投资总额达1.3亿多元，供水规模达10多万吨，覆盖17个市县56个乡镇，受益人口60万人。海南省城乡“膜法”饮水安康示范项目创新净水模式，有效解决了广大群众不安全饮水问题，“膜法”处理后的水质达到国家新的饮用水106项指标的卫生标准，受到社会各界好评，彰显了科技惠民宗旨。
　　中国工程院院士李奎白说，全省推广膜法饮水工程，海南走在全国最前面，经验值得总结推广。 

 

　　加快城乡膜法饮水安康工程建设
　　（海南省政府副省长王路在全省城乡膜法饮水安康示范项目推进会上的讲话摘要）
　　在海南全省深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，加快推进海南国际旅游岛建设的重要时刻，我们在澄迈县召开城乡“膜法”饮水安康示范工程推进会，总结推广海南省城乡“膜法”饮水安康示范工程建设经验。
　　一、充分认识海南省城乡膜法饮水安康示范工程建设的重要意义
　　目前海南省农村饮用水卫生合格率不高。根据2012年监测的结果，农村集中式供水，丰水期末稍水的合格率是49.92%。
　　2012年以来，省委、省政府将城乡“膜法”饮水安康示范工程列为为民办实事十大事项之一。两年来，在各市县党委、政府大力支持和相关部门的积极协调配合下，较好地推进省委、省政府为民办实事决策部署的落实，极大地提高项目实施地居民的饮水质量和健康水平。
　　此外，推广“膜法”饮水安康示范工程，取得了良好的经济效益。城乡居民喝上卫生水、放心水，使与水有关的疾病发病率大大降低，特别是降低了由于水质问题引发传染病的可能性，从而相应减少群众医药费开支。　　
　　值得一提的是，该项目具有良好的环境效益。超滤膜技术较少使用消毒剂等化学药物，有效促进生态环境保护。
　　二、认真总结推广海南省城乡膜法饮水安康示范工程建设经验
　　城乡“膜法”饮水安康示范工程既是一项民生工程、民心工程，也是一项有难度的工程。总结项目建设的经验，主要有两条：
　　一是市县领导重视。如澄迈县委、县政府落实执政为民的宗旨，认真贯彻省委、省政府的决策部署，两年投金6200万元，在全县11个乡镇实施“膜法”饮水安康示范工程223宗，项目受益人口31.5万人，占全县总人口的63.2%。澄迈县的做法，得到省委、省政府的充分肯定。被省政府授予海南省城乡“膜法”饮水安康工程示范县。
　　二是各部门配合支持。城乡“膜法”饮水安康示范工程被省委、省政府列为为民办实事事项后，省科技厅高度重视，把这项工作列为一号科技惠民工程，主要领导亲自挂帅，积极争取项目资金，加强督查督办。省水务厅等部门也高度重视这项工作，全力配合推进。
　　三、扎实推进2014年海南省城乡膜法饮水安康示范工程建设
　　各市县要向澄迈县学习，高度重视，加大投入，明确责任，狠抓落实。有条件的市县，要整体部署，一步到位；条件不具备的市县，要科学规划，分步实施。各相关单位要顾全大局，密切配合，扎实抓好海南省今年这项重要的民心工程。
　　（一）深入调研，掌握实情。各市县政府要协调水务、科技、环保、卫生等部门，深入调查研究，全面了解掌握本市县饮水总体情况，摸清各乡镇、村的饮水现状，做到情况清、问题明，科学制定规划，分清轻重缓急，分步实施。
　　（二）细化目标，强化责任。项目所在市县要按照“六个一”管理模式，明确项目任务目标、责任班子、责任人、推进进度、完成时限等。实行市县分管领导联系项目制度，加强统筹调度和督办落实。项目所在地乡镇负责人要高度负责，从调研选址、方案制定、土地供应到水电设施配套等，都要抓细抓实。各相关部门要大力支持，密切配合。层层建立严格的项目实施责任制和责任追究制，奖优罚劣，确保项目顺利推进。
　　（三）多方筹资，保障投入。省政府列入今年财政预算安排1000万元，计划从地方政府债券中安排1000万元。根据省政府项目投资管理有关要求，项目所在地市县政府需按比例进行配套，保障项目投入到位。
　　（四）强化监管，确保质量。城乡“膜法”饮水安康示范工程，关系群众的切身利益。各市县政府、各部门一定要把质量放在第一位，严格标准，强化监管。各市县协调小组要加强项目的全程跟踪监管，定期召开协调会、现场会，切实解决项目推进过程中存在的问题，确保按时按质按量完成目标任务。
　　创新净水模式 科技惠民办实事
　　（海南省政协副主席、省科技厅厅长史贻云在全省城乡膜法饮水安康示范项目推进会上的讲话摘要）
　　近年来，海南省科技厅认真贯彻党的十八大、十八届三中全会关于“发展惠及民生”的精神和海南省委、省政府为民办实事好事的工作部署，以澄迈示范县建设为抓手，大力实施海南省城乡“膜法”饮水安康示范工程。
　　一、主要做法
　　1、统一思想，精心组织。海南省科技厅高度重视城乡“膜法”饮水安康项目工作，进行统一安排，重点督导，明确由厅主要领导亲自抓，分管领导具体抓，社会发展科技处作为责任处室抓执行抓落实，办公室抓督导。各市县成立相应工作机构，明确目标责任，落实工作措施，协调督促工程建设，确保海南省城乡“膜法”饮水安康工程建设的顺利开展。
　　2、突出重点，示范带动。海南省科技厅确定“深入调研，突出重点，示范带动”的指导思想，选择有条件的市县乡镇重点抓好示范项目建设。项目实施第一年，以科技经费为试点建设经费，选择琼海市和澄迈县的两个村为试点，试点项目建成后，采水样送国家法定水质检测部门检验，检测结果都达到106项指标。省政府充分肯定，省财政大力支持，两年累计投入4600万元，带动市县投入7800多万元，有效解决60万城乡居民饮水不安全问题。
　　3、加强管理，依法行政。为高质量按时完成省委、省政府任务，海南省科技厅采取多项举措。一是坚持“四个强化”，即强化工作责任，强化工作协调，强化工作监督检查，强化工作落实;二是实行“六个统一”，即统一规划、统一实施、统一资金管理、统一建设标准、统一招投标、统一验收;三是严把“质量关”，项目选点做好现场勘察，方案制定把好论证关，施工方式标准化，运营管理智能化。
　　二、取得成效
　　1、超额完成省委、省政府为民办实事好事任务目标。2012年，建成项目37宗，受益人口达20多万人，超额完成计划任务目标。至2013年，全省建成“膜法”示范项目276宗，日供水规模达到10万吨，受益人口60多万人，覆盖全省17个市县56个乡镇，超额完成省政府制定目标。
　　2、有效解决不安全饮水问题。“膜法”处理后的饮水质量达到新的国家饮用水卫生标准，有效解决项目实施地群众不安全饮水问题，受到社会各界好评。两年来，中央电视台、光明日报、海南日报、海南广播电视台等媒体，对海南省实施城乡“膜法”饮水安康示范工程做了专题报道。
　　3、创新净水模式，示范效应明显。“膜法”处理后的水质可以解决水中细菌、微生物和浊度超标等问题，与传统净水方式相比，成本相差不多，管理简便，出水质量大大高于传统净水方式产出的水质，在全国都有示范推广作用。
　　三、今年工作计划
　　2014年度，重点开展直饮水进校园工程，让海南省广大中小学校师生喝上安全水、健康水。各市县科技管理部门要协调水务等部门，扎实推进城乡“膜法”饮水安康工程的建设，为国际旅游岛建设作出积极努力。
　　澄迈人民先喝上国际标准饮用水
　　（海南澄迈县委书记杨思涛在全省城乡膜法饮水安康示范项目推进会上的讲话摘要）
　　澄迈县共投入7701.5万元，实施223宗城乡“膜法”饮水安康工程，让全县人民喝上达到国际标准的饮用水，成为我国第一个推动农村饮水水质达到国家最新卫生标准的县。
　　一、加强领导，科学规划，合理谋划膜法饮水安康工程
　　(一)加强领导，落实方案。成立了由县委书记任组长，县长任常务副组长，县教科局、县财政局等相关单位负责人及各镇委书记为成员的领导小组，制定《海南省澄迈县城乡“膜法”饮水安康工程总方案》，出台《澄迈县城乡“膜法”饮水安康工程实施方案》。
　　(二)调整思路，科学规划。在制定实施方案时，充分考虑地域、人口、水源等情况，因地制宜选择合理的技术方案。在县城、有自来水厂的镇，实施集中式供水改造，扩大供水到户的规模;在已实施农村安全饮水工程项目点基础上利用分散式供水改造技术进行升级;针对学校人口较集中、饮水量大等特点安装直饮水台。
　　二、积极筹资，落实责任，规范建设膜法饮水安康工程
　　(一)多方筹资，确保资金。取得国家科技部、省财政厅、省科技厅和企业的支持，获得1500万元的配套资金，减轻县财政压力。县财政投入6201.5万元，为城乡“膜法”饮水安康工程建设的实施提供了资金保障。
　　(二)明确分工，落实责任。成立“膜法”工程质量监督小组，规范工程建设管理;澄迈城乡建设与旅游发展公司全面负责项目实施;县教科局负责实施工作的协调和技术指导;县水务局负责协助项目建设等工作。
　　三、强化管理，依法实施，全面落实膜法饮水安康工程
　　(一)加强建设管理。在项目建设上严格执行招投标制、项目法人制、质量监理制、廉政责任制;抓好科学设计、材料准入、验收签证等环节，狠抓资金管理，做到专款专用，对工程资金严格实行拨付制度和工程验收结算制度。
　　(二)坚持依法实施。试点先行，稳步推进。2012年上半年，老城镇、金江镇进行试点，2012年下半年，对该项目进行立项等准备工作，报省批准后实施。实行责任追究制，严把前期工作关、工程质量关、工程验收关、资金管理监督关。
　　(三)强化运营管理。明确责权，集中式供水改造项目点由原管理机构管理使用，分散式供水改造项目点由村委会管理使用，学校直饮台项目由学校负责管理使用。建长效机制，采取以“水养水”的模式。