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行业协会商会立法调查显示没有明确的法律定位真是难
中万(北京)行业协会商会发展促进中心 马菊芳 / 时间:2009-12-25 16:08:51
  据中国行业协会商会网2009年12月23日讯 行业协会商会立法前基本情况调查的工作已经持续了几个月,作为此次调查项目的工作人员之一,感受到了调查工作在全国铺开的难度,但更多的感受却是体会了行业协会商会之难处。
  数月的调查联络工作感受颇多,今天与中国通信标准化协会武主任短暂的通话让我决定落下几笔,对于推进协会商会立法或许作用不及一之千万,但也料表触及之人的感受。而对于已经给予调查回复的各类协会商会和给予大力支持的部分省市工商联表示由衷的感谢。
  在与中国通信标准化协会武主任通话中,感受到了武主任对于当前行业协会商会立法的支持和急切的盼望,当然我们也就立法是一个长期的过程这个不争的事实达成了一致,但当武主任问及新的管理条例何时才能下来时,我依旧只能回答“说不准”。
  对于立法以及相关管理条例的出台不只是这一家协会的期待,当前协会商会面临缺少一种明确的法律定位的困境,使之难处重重。
  协会活动难搞。调查中,一些地方协会确定了此次立法调查的真实性后,没有过多推辞的言语,而是无奈地回答,“现在协会都没有人了,没资金也办不了活动,协会快散了,还能调查什么呢!”调查中遇到的这样的协会不是一两家,有些地方协会仍没有独立的工作场所,活动资金不足已是目前协会商会面临的普遍问题。而目前,与之相关的会费收取和利税政策依旧不能给予协会明确的支持。
  协会人才难留。在与武主任交谈中获知,目前协会已经不同以往,不再只是一些老干部在工作,而是有许多年轻人加入,但年轻人必然要关心未来的发展,而目前协会在人员工资和福利待遇方面没有明确的依据标准,这使许多人才在就业时对于行业协会望而却步。调查中得知有不少的地方协会没有固定的秘书处工作人员,这与协会人员待遇不能保证不无关系。
  当然,协会所处的难处不是笔者一两笔就能书尽的,但明确的法律定位是必要必需的,正如古话“明媒正娶”,这必然意味着地位的明确和提升,进而也必然有利于其发挥应有的职能。