据杭州网2019年1月21日讯 青少年饮食安全，直接关系祖国下一代的健康成长，关系亿万家庭的幸福、社会的稳定。长期以来，党中央、国务院高度重视校园食品安全工作，发布了《国务院食品安全办等6部门关于进一步加强学校校园及周边食品安全工作的意见》（2016年）等文件，强调校园食品安全工作的重要性。校园饮水安全是学校食品安全的重要组成部分，浙江省2014年发布《浙江省义务教育学校校园饮水质量提升工程建设和维护基本要求》（下文简称《基本要求》），在全省范围内启动实施义务教育学校校园饮水质量提升工程。杭州各地区积极响应，截至目前，绝大多数中小学校都完成了校园直饮水改造。相较于传统的锅炉开水和桶装水，直饮水具有更加卫生便捷的优势，因此倡导师生健康安全饮水，推广优质健康的校园直饮水工程具有重要意义。

　　一、校园直饮水存在的问题

　　在前期开展的全省食品安全市县创建考评验收工作中，食品安全专家团对各中小学校的后厨及饮用水进行检查时发现，校园直饮水还存在不少安全隐患。近期，成岳冲副省长做出专项批示，要求省教育厅关注直饮水的安全问题。目前来看，杭州地区中小学校的直饮水系统通过滤芯过滤的制水工艺供水。大部分学校按照每天清洁一次出水口、每学期换一次滤芯的方案维护直饮水设备，卫生管理部门一般以定期抽检的方式监测水质。我们认为这样的校园直饮水运营模式主要存在以下几点问题： 

　　一是直饮水设备采购与维护过程待明确规范。《基本要求》虽然在设备配置和安装维护等方面作了规定，但在实际执行过程中，直饮水设备厂家资质的采购判断标准、设备运营维护的具体方案和水质检验的责任认定等方面尚缺乏明确的规范。如在直饮水设备运营维护方面，大多数中小学校由于缺乏明确的校园直饮水设备维护规范，采用的是较为粗放的设备维护措施，如未按照实际处理水量的寿命及时更换滤芯、缺乏有效的设备维护人员考核等，存在严重的直饮水水质安全隐患。

　　二是直饮水水质缺乏实时监测机制。为了避免孩子们“喝冷水”，不管是《基本要求》中还是学校实际执行过程中，都优先将直饮水的水温设定在30-40℃。该水温的水在贮存过程中容易发生细菌的二次感染。此外，突发性水质污染、滤芯寿命到期未更换等各种原因都可能导致校园直饮水水质变差。因此，校园直饮水水质实时监测系统的存在十分必要，仅根据目前所采用的定期检验方式无法杜绝水质安全隐患。

　　三是学校饮用水信用机制受损。由于对学校直饮水卫生情况缺乏信任，部分学生家长选择让孩子自带饮用水上学，甚至有部分教职人员也在办公室自备饮水设备。对于学生而言，如果自带的饮用水喝完了会出于谨慎而不再喝水，影响身体健康，而且自带水本身也存在二次污染的隐患；而对于教职人员而言，放弃直饮水的行为一方面加剧了学生家长对校园直饮水安全的不信任，另一方面也极有可能因没有接触直饮水而错失及时发现水质问题的时机，是一种不负责任的表现。如何建立并维护好校园饮用水的信用机制，让学生、教职工在校园内放心饮水，是亟待解决的问题。

　　二、关于引入智能监控手段，强化中小学校直饮水健康管理的建议

　　为了强化中小学校园直饮水的监管，护航青少年儿童健康成长，我们建议：在继续推动校园直饮水改造的基础上，做好项目顶层设计，加强校园直饮水的标准规范制定，聚焦直饮水水质监测，引入智能监控手段，建立校园饮水信用机制，护航中小学生饮水健康。

　　（一）出台校园直饮水标准规范，做好顶层设计

　　建议相关部门在国家《学校卫生工作条例》《生活饮用水卫生监督管理办法》以及省教育厅《浙江省义务教育学校校园饮水质量提升工程建设和维护基本要求》等文件的基础上，深入调查校园直饮水运行模式与直饮水设备领域现状，尽快制定和出台中小学校直饮水设备的技术要求及配置标准，进一步统一设备维护制度和装备规范，使全地区所有中小学校的直饮水项目的推进与改造有章可循、有据可依。

　　（二）引入智能监控技术，强化直饮水水质监管

　　为有效解决直饮水水质安全监管，建议引入智能直饮水监控模块，打造智慧监管平台：由教育、卫生主管部门牵头，搭建校园直饮水智慧管理平台，将全市中小学校的直饮水系统纳入平台监管。设备监管方面，将区域内所有中小学的直饮水设备加装水量传感器、水质监测传感器、日常清洁巡查打卡器等设备，并应用物联网系统，对直饮水实时净水量、水质和设备运行情况进行实时监控，并将所有数据上传平台，结合实际情况设立预警机制。人员管理方面，建议政府相关部门明确各方监管责任，将教育卫生等主管部门、中小学校和直饮水设备厂商等相关方的责任人信息，以及维护过程中涉及相关资质与许可证书纳入平台管理。根据平台的实时监测情况，将设备维护需求、应急处置方案等具体责任以短信通知、邮件预警等方式落实到相关方的每一位责任人。

　　（三）直饮水监管信息透明化，建立校园直饮水可信溯源机制

　　建议将校园直饮水智慧监管平台的数据透明化、公开化。一方面，引入“区块链”技术，将平台数据通过物联网传输并上链，保证主体责任人、直饮水水质、厂家设备、维护过程、资质证书等各类信息不可篡改，并可由教育、卫生、学校、设备厂家等各方进行实时查询。另一方面，建议将平台的相关数据整合后通过手机应用、微信公众号平台等通路，向公众特别是学生家长公开，让家长实时掌握学校直饮水卫生状况，由此建立起校园饮用水的可信溯源机制，提升公众对校园直饮水的信任度。