据环保部网2015年9月15日讯 9月14日，环境保护部《关于陕西彬长矿业集团有限公司孟村矿井建设项目环境影响报告书的批复》（环审[2015]200号）文件于9月15日印发，并抄送发展改革委、能源局、陕西省环境保护厅、咸阳市环境保护局、中煤科工集团西安研究院有限公司、环境保护部西北环境保护督查中心、环境工程评估中心。
陕西彬长矿业集团有限公司：
　　你公司《关于上报审批〈陕西彬长矿业集团有限公司孟村矿井建设项目环境影响报告书〉的请示》（陕彬矿司字〔2015〕54号）收悉。经研究，批复如下：
　　一、该项目的环境影响评价文件未经我部审批即擅自开工建设，违反了《环境影响评价法》的有关规定，违法行为已经查处。 你公司必须认真吸取教训，增强守法意识，杜绝违法行为再次发生。
　　二、该项目位于陕西省咸阳市长武县，属黄陇煤炭基地彬长矿区。 井田面积63.5986平方公里，设计开采4号煤层，设计可采储量约5.58亿吨，设计生产能力600万吨/年，属高瓦斯矿井。配套建设同等规模选煤厂，服务年限71.6年。采用立井开拓方式，分层综采放顶煤开采工艺，全部垮落法管理顶板。采用单水平分层开采，将4号煤层划分为四个分层，第四分层不开采。全井田划分五个盘区，首采401盘区，面积13.04平方公里，服务年限16.5年。该工程与胡家河煤矿联合布置工业场地，建设主立井、副立井、回风立井、选煤车间、瓦斯抽放站等主体工程及其辅助工程，原煤仓、产品仓等储运工程，水源热泵、矿井水处理站、生活污水处理站等供热及环保工程等。原煤洗选采用动筛跳汰分选工艺。
　　该项目建设符合国家产业政策和矿区总体规划，满足清洁生产要求，在全面落实环境影响报告书提出的各项生态保护和污染防治措施的前提下，该工程建设对环境的不利影响可以得到一定缓解和控制，我部原则同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺和拟采取的环境保护措施。
　　三、项目建设和运行管理中应重点做好的工作
　　(一)切实落实生态保护措施。严格控制施工范围，减少植被破坏和水土流失。落实矿山生态治理与恢复专用资金和各项生态补偿措施，遵循“边开采、边恢复”的原则，做好沉陷区土地综合整治和生态恢复。
　　对井田及周边受采煤影响的村庄采取搬迁、留设保护煤柱、及时维修房屋等措施。对房屋受IV级破坏的18个居民点1569户进行搬迁，其中，首采区涉及上孟村、礼村等6个居民点677户，需在矿井投产前完成搬迁；其余12个居民点892户根据井田开采时序陆续完成搬迁。对井田与亭口水库淹没区重叠区域、鸭儿沟水库大坝以及碾子坡遗址、下孟村遗址和谢家河遗址留设足够的保护煤柱。建立地表沉陷岩移观测站，发现问题及时采取措施，确保建（构）筑物安全。对井田内分布的居民集中输水管线采用“采前加固、采中观测、及时修缮、采后修复”的措施。
　　(二) 加强水环境保护。严格遵循“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，建立地下水保护和应急方案，严格落实地下水跟踪监测计划，动态监测井田及周边地下水水位及水质变化，一旦出现采煤影响居民饮用水，应立即启动供水方案。对401盘区、403盘区和405盘区采取限制采高的保水采煤措施，在405盘区开采前应进行补充勘探，确定侏罗系安定组隔水层缺失范围，并据此调整开采方案；开展导水裂缝带发育高度的监测，根据监测结果优化保水采煤措施，确保采煤不对白垩系洛河组及其上部含水层造成影响。
　　落实矿井水、生活污水处理设施。矿井水经混凝沉淀＋过滤消毒处理后，部分用于井下消防、黄泥灌浆用水；其余再经RO膜处理后，部分用于浴室、洗衣房、制冷站用水等，剩余部分管输至大唐彬长发电厂作为生产补充水，浓盐水用于黄泥灌浆。选煤厂煤泥水实现一级闭路循环。矿井水、各类生产废水和生活污水处理后全部综合利用，不得外排。
　　(三)落实固体废物处理处置措施。工程不设矸石场，运营期掘进矸石全部充填井下废弃巷道，不出井；选煤矸石运至鸭儿沟水库保护煤柱区的专用充填巷道回填，确保矸石全部回填井下或综合利用。生活污水处理站污泥脱水后和生活垃圾均送当地环卫部门统一处理。
　　(四)做好大气污染防治。工程利用水源热泵机组供热，不设燃煤锅炉。煤炭输送、转载采用全封闭带式输送机，各转载点和跌落点采取干雾抑尘措施；原煤、产品煤筒仓贮存，筛分和破碎环节设袋式除尘器和干雾抑尘装置等。积极推进瓦斯电站等综合利用项目的建设，确保工程抽放瓦斯浓度满足综合利用要求时及时利用，最大限度地减少瓦斯外排量。
　　(五)落实隔声降噪措施。选用低噪声设备，高噪声设备室内布置，空压机、风机等安装消声器，各类电机、风机等设减振基础，压风机房安装双层隔声窗，水泵进出口管道端采用柔性接头等，确保各厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）相应标准要求。落实下河村旧址处设置声屏障并安装通风隔声窗的措施。
　　(六)在工程施工和运行过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的合理环境诉求。定期发布环境信息，主动接受社会监督。
　　四、项目建设必须严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。开展施工期环境监理工作，定期向当地环境保护主管部门提交监理报告。该项目竣工后，须按规定程序申请竣工环境保护验收。经验收合格后，方可正式投入生产。运行3～5年后，应组织开展环境影响后评价。
　　五、我部委托西北环境保护督查中心和陕西省环境保护厅，组织开展该项目的“三同时”监督检查和管理工作。
　　六、你公司应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的环境影响报告书分送我部西北环境保护督查中心、陕西省环境保护厅和咸阳市环境保护局，并按规定接受各级环境保护主管部门的日常监督检查。