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海水淡化列入战略水源是破解城市缺水困境“后备军”
《人民日报海外版》记者 郑娜 / 时间:2012-02-29 08:26:26
  据人民网2012年2月27日讯 城市水资源紧缺、地下水开采带来地面沉降,近日频繁出现的新闻不断敲打着人们的神经,也敲响着中国城市缺水困境的警钟。
  如何破解水危机?在众多开源节流的途径中,新兴的海水淡化产业再度跃入人们的视野,成为当下许多城市重点培育的水资源“后备军”。海水淡化能为城市贡献多少水量?我们何时能喝上海水?
  供水量贡献率上升
  位于浙江省舟山市的嵊泗县是一个海岛县,也是一个严重缺水地区,正常年份即缺水102.1万立方米,缺水率达30%。不过经过十几年的海水淡化工程建设,如今海水淡化供水已占当地供水总量的80%,成为第一水源,再也不用“靠天”喝水。
  嵊泗县只是一个开始,如果放眼中国绵长的海岸线,可以看到密集布下的海水淡化工程,正在给发达的沿海城市带去“水”的希望。
  据国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所提供的数据显示,截至2010年,我国已建成72套海水淡化装置,日产24万吨淡水;在建和待建56项工程。全部建成后,我国海水淡化日产220万吨淡水,是过去18年的总和。而这个数字,恰好也是日前国务院办公厅下发的《关于加快发展海水淡化产业的意见》(以下简称《意见》)中所要求达到的发展目标。
  该《意见》指出,“到2015年,我国海水淡化日产能力将达到220万~260万立方米,对海岛新增供水量的贡献率将达到50%以上,对沿海缺水地区新增工业供水量的贡献率将达到15%以上。”该《意见》指出。按这个日产能力算的话,到2015年,海水淡化年产能力将达8亿―9亿立方米。这意味着海水淡化届时将为年均缺水量500多亿立方米的中国,贡献超过1个百分点的水量。
  进入市政供水规划
  海水淡化不仅越来越重要,而且将变得“触手可及”。《意见》首次鼓励海水淡化进入市政供水系统。许多城市也都对此做了规划。
  浙江省规划,未来2~3年,淡化海水将进入城市自来水管网,流入千家万户。舟山、嵊泗、岱山、宁波、玉环、台州、温州等海岛或滨海城市一半用水将来自海水淡化。
  山东青岛,到2012年下半年,淡化海水将进入城市的供水主管网,可满足50万人口用水,占青岛市区生活用水总量的15%以上,每年可节省自来水3600多万吨,相当于崂山水库储水量的2/3。
  不光是沿海城市,严重缺水的北京也将海水淡化利用纳入城市规划。早在2010年,海水淡化就被写进北京水务工作报告,开始前期调研。2011年,北京公布《关于进一步加强水务改革发展的意见》,明确提出,要将引黄工程、海水淡化和岩溶水科学利用等作为增加水资源储备的战略举措,第一次明确将海水淡化列入战略水源。
  获得政策大力支持
  北京市水利规划设计研究院副院长张彤表示,海水淡化可能自渤海湾取水,成本较高,预计出厂价为6元/立方米,运至北京将增至近9元/立方米。
  这个价格虽然已比几年前下降了不少,但对于目前的水价来说还是高了不少。在天津汉沽区,现在每天约有6000吨的海水淡化水输入市政供水管网,每吨价格为8.15元,而实际用水价每吨4.6元,这意味着1吨淡化海水要亏3.55元。
  天津海水淡化与综合利用研究所总工程师阮国岭指出,缺乏科学合理的水价体系和运行机制,一直是淡化水不能普及的一个主要原因。海水淡化的水价应该是什么标准?会不会有政策补贴?有关部门正在加紧研究相关政策。
  《意见》明确提出,今后,中央将对海水淡化产业加大财税政策支持力度,实施金融和价格支持政策。具体包括各级政府加大投入、加大信贷支持、引导民间资本进入、建立科学合理的水价形成机制等。