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南水北调办考察曹妃甸海水淡化供京价格战已悄然对阵
《21世纪经济报道》记者 贾海峰 / 时间：2010-12-27 09:05:55
据21世纪网2010年12月23日讯 位于曹妃甸1号码头附近占地32亩的挪威阿克凌海水淡化厂土建项目已接近完成。这座建筑面积1.3万平米的厂房，将具备每天生产5万吨淡化海水的产能，二期工程可以实现30万吨/天的产能。
这一新“水源”不仅吸引了水资源紧缺的北京市的目光，还有南水北调办。
记者独家获悉，南水北调办有关人士日前调研了曹妃甸海水淡化项目和天津海水淡化项目，详细询问了海水淡化成本，以及输送北京的可行性等问题。
济邦咨询总经理助理曹健飞表示，随着海水淡化成本的降低，天津和曹妃甸的海水淡化水在价格上将具备与南水北调进京水源竞争的条件。
一场针对北京水资源市场份额的暗战正在进行。
南水北调办低调摸底
正在建设中的曹妃甸海水淡化厂接待过很多前来参观的官员和投资者，但是南水北调办人士的到来，让曹妃甸海水淡化厂颇感意外。
据该厂一位熟悉情况人士介绍，南水北调办的人是在曹妃甸工业区管委会人士的陪同下前来考察的，来人很仔细地询问了海水淡化的技术和难度，尤其是海水淡化水的成本。
据阿克凌中国项目总监陈耀明介绍，海水淡化中成本最大的部分是电价，约占成本的30%。因此，电价成为南水北调办赴曹妃甸海水淡化项目调研的重点问题。
记者了解到，南水北调办也调研了天津海水淡化项目，其关注的核心问题也是电价。
陈耀明介绍说，曹妃甸海水淡化厂预计2011年9月投产，首期产能是5万吨/天。项目全部建成后初步预计产能为90万吨/天，全年产能可达到3.25亿吨，超过天津海水淡化项目每年1亿吨的产能。而曹妃甸地区用水只能用掉其中三分之一，其余产能将可用于满足外地需求。
据陈耀明介绍，曹妃甸海水淡化厂第一期的初始供水价格为5.99元/吨。考虑到远距离输水的建设和管理成本，生产成本能否进一步降低决定了其在水资源市场上的竞争力。
目前，曹妃甸海水淡化厂正在就用电价格与曹妃甸管委会和华润电厂等进行谈判。
曹妃甸管委会原常务副主任薛渤洵曾向记者表示，曹妃甸循环经济实验区可以利用华润电厂的废气进行循环发电，由此以0.15元/度的低电价向海水淡化厂供电。
但是，华润电厂能否以这个价格给曹妃甸海水淡化厂供电，是一个关键问题。
记者了解到，天津海水淡化厂已取得优惠电价，但是其电价最终价格多少，外界无从得知。而曹妃甸工业区管委会正向国家发改委申请给予曹妃甸海水淡化项目优惠电价政策。
曹健飞表示，北京市发改委等部门已经赴曹妃甸进行考察。值得注意的是，北京供水国企北控水务已入股曹妃甸海水淡化项目25%股份，投资约3450万元。
同时，天津也在就海水淡化水供应事宜与北京进行谈判。电价问题，不仅是南水北调用水与海水淡化水的比较核心，也是天津和曹妃甸地区海水淡化成本价格的比较核心。
据水利部的测算，仅考虑建设成本的分摊费用，不算调水沿线省份的生态补偿成本，南水北调进京水源的成本价也将远超6元/吨。而按最新的建设计划，原定2010年实现引水入京的南水北调工程将推迟到2014年完成。
各路水源展开价格竞争
除了阿克凌海水淡化项目以外，2010年以来，环渤海地区还有中冶集团在乐亭建设的20万吨/天产能的海水淡化厂。
到2012年，天津和唐山两地的海水淡化项目产能可达50万吨/天，除了供当地使用外，已经具备送京能力。
北京水务局局长程静曾向记者表示，北京将形成自备水源、南水北调和海水淡化等水源构成的多元化水源机制，南水北调原规划向北京供水10亿吨。
天津海水淡化研究所研究员赵河利表示，南水北调水进京后，北京用水供求有望趋于平衡，各种水源将形成价格竞争。
北京发改委价格处一位人士表示，目前北京市居民用水价格中的水资源费为1.26元/吨，比南水北调给予的水资源价格要便宜得多。如果将南水北调水源直接加上北京目前的输配送费、污水处理费等价格，则南水北调水输送到居民家中价格最低为5.8元/吨。
值得注意的是，北京为南水北调工程配套建设投资300亿元，另外分摊了主力工程投资约54亿元，这些都需要逐年还本付息，如果加上这些资金成本，则南水北调用水每吨最少为7元。
赵河利表示，北京不可能直接以南水北调的水价计入成本，可能的做法是将多种水源综合计价，消化南水北调较高的水价。
据赵河利测算，唐山海水淡化水成本已经降低到了5.99元/吨（政府采购价格），加上输配价格，到北京的终端价格也在7元/吨左右。
不过，如果南水北调水享受价格优惠（例如配套投资不算入水价）政策，则海水淡化水短期内不具有比较优势。
这或许就是北京市政府再三考察曹妃甸海水淡化项目，而始终没有正面回应海水淡化水进京的缘故。
“南水北调工程在巨大的投入下已经是主体工程。海水淡化不可能替代南水北调而只能是一个补充。”赵河利在接受记者采访时说，“南水北调的成本价涉及因素众多，很难测算，像生态成本等。相关部门暂时还没有进行过具体精确的测算。不过随着海水淡化成本下降以及国内水价的上调。海水淡化入京已经成为了一个新的思路。”
这一新“水源”不仅吸引了水资源紧缺的北京市的目光，还有南水北调办。
记者独家获悉，南水北调办有关人士日前调研了曹妃甸海水淡化项目和天津海水淡化项目，详细询问了海水淡化成本，以及输送北京的可行性等问题。
济邦咨询总经理助理曹健飞表示，随着海水淡化成本的降低，天津和曹妃甸的海水淡化水在价格上将具备与南水北调进京水源竞争的条件。
一场针对北京水资源市场份额的暗战正在进行。
南水北调办低调摸底
正在建设中的曹妃甸海水淡化厂接待过很多前来参观的官员和投资者，但是南水北调办人士的到来，让曹妃甸海水淡化厂颇感意外。
据该厂一位熟悉情况人士介绍，南水北调办的人是在曹妃甸工业区管委会人士的陪同下前来考察的，来人很仔细地询问了海水淡化的技术和难度，尤其是海水淡化水的成本。
据阿克凌中国项目总监陈耀明介绍，海水淡化中成本最大的部分是电价，约占成本的30%。因此，电价成为南水北调办赴曹妃甸海水淡化项目调研的重点问题。
记者了解到，南水北调办也调研了天津海水淡化项目，其关注的核心问题也是电价。
陈耀明介绍说，曹妃甸海水淡化厂预计2011年9月投产，首期产能是5万吨/天。项目全部建成后初步预计产能为90万吨/天，全年产能可达到3.25亿吨，超过天津海水淡化项目每年1亿吨的产能。而曹妃甸地区用水只能用掉其中三分之一，其余产能将可用于满足外地需求。
据陈耀明介绍，曹妃甸海水淡化厂第一期的初始供水价格为5.99元/吨。考虑到远距离输水的建设和管理成本，生产成本能否进一步降低决定了其在水资源市场上的竞争力。
目前，曹妃甸海水淡化厂正在就用电价格与曹妃甸管委会和华润电厂等进行谈判。
曹妃甸管委会原常务副主任薛渤洵曾向记者表示，曹妃甸循环经济实验区可以利用华润电厂的废气进行循环发电，由此以0.15元/度的低电价向海水淡化厂供电。
但是，华润电厂能否以这个价格给曹妃甸海水淡化厂供电，是一个关键问题。
记者了解到，天津海水淡化厂已取得优惠电价，但是其电价最终价格多少，外界无从得知。而曹妃甸工业区管委会正向国家发改委申请给予曹妃甸海水淡化项目优惠电价政策。
曹健飞表示，北京市发改委等部门已经赴曹妃甸进行考察。值得注意的是，北京供水国企北控水务已入股曹妃甸海水淡化项目25%股份，投资约3450万元。
同时，天津也在就海水淡化水供应事宜与北京进行谈判。电价问题，不仅是南水北调用水与海水淡化水的比较核心，也是天津和曹妃甸地区海水淡化成本价格的比较核心。
据水利部的测算，仅考虑建设成本的分摊费用，不算调水沿线省份的生态补偿成本，南水北调进京水源的成本价也将远超6元/吨。而按最新的建设计划，原定2010年实现引水入京的南水北调工程将推迟到2014年完成。
各路水源展开价格竞争
除了阿克凌海水淡化项目以外，2010年以来，环渤海地区还有中冶集团在乐亭建设的20万吨/天产能的海水淡化厂。
到2012年，天津和唐山两地的海水淡化项目产能可达50万吨/天，除了供当地使用外，已经具备送京能力。
北京水务局局长程静曾向记者表示，北京将形成自备水源、南水北调和海水淡化等水源构成的多元化水源机制，南水北调原规划向北京供水10亿吨。
天津海水淡化研究所研究员赵河利表示，南水北调水进京后，北京用水供求有望趋于平衡，各种水源将形成价格竞争。
北京发改委价格处一位人士表示，目前北京市居民用水价格中的水资源费为1.26元/吨，比南水北调给予的水资源价格要便宜得多。如果将南水北调水源直接加上北京目前的输配送费、污水处理费等价格，则南水北调水输送到居民家中价格最低为5.8元/吨。
值得注意的是，北京为南水北调工程配套建设投资300亿元，另外分摊了主力工程投资约54亿元，这些都需要逐年还本付息，如果加上这些资金成本，则南水北调用水每吨最少为7元。
赵河利表示，北京不可能直接以南水北调的水价计入成本，可能的做法是将多种水源综合计价，消化南水北调较高的水价。
据赵河利测算，唐山海水淡化水成本已经降低到了5.99元/吨（政府采购价格），加上输配价格，到北京的终端价格也在7元/吨左右。
不过，如果南水北调水享受价格优惠（例如配套投资不算入水价）政策，则海水淡化水短期内不具有比较优势。
这或许就是北京市政府再三考察曹妃甸海水淡化项目，而始终没有正面回应海水淡化水进京的缘故。
“南水北调工程在巨大的投入下已经是主体工程。海水淡化不可能替代南水北调而只能是一个补充。”赵河利在接受记者采访时说，“南水北调的成本价涉及因素众多，很难测算，像生态成本等。相关部门暂时还没有进行过具体精确的测算。不过随着海水淡化成本下降以及国内水价的上调。海水淡化入京已经成为了一个新的思路。”
