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停运渗滤液处理系统追索工程款造成环境污染重大事件
《安徽商报》记者 陈大名 / 时间:2010-04-01 08:17:45
  据中安在线2010年4月1日讯 污染严重的垃圾渗滤液为何没有得到有效处理,而排向水塘?对此,六安市生活垃圾卫生填埋场渗滤液系统的建设承建方――上海天誉环境科技工程有限公司项目经理陶文武自爆内幕,该公司三次停运了渗滤液处理系统,所以垃圾渗滤液外流。
  致污原因:“污处”公司被炒鱿鱼
  陶文武说,该公司曾三次停止垃圾填埋场渗滤液处理站污水处理系统的运营。今年3月份,该公司工作人员被“驱逐”出渗滤液处理站。
  陶文武说,通过招投标并中标,2006年11月6日他们公司与六安市环卫开发有限公司签订《六安市垃圾卫生填埋场渗滤液处理站项目的建设与运营》合同,随后开始建设渗滤液处理系统,2007年10月份该系统建成。根据合同约定,公司还要负责渗滤液处理站正常运营三年,并承担运营管理。
  陶文武介绍,简单地说,渗滤液处理系统就是通过微生物,将渗滤液中的有害成分降解,转化为无害物质,通过膜过滤,从而使渗滤液出水达标排放。渗滤液处理站的处理系统技术含量较高,一旦停止运营,填埋场大坝内的渗滤液很快就会漫坝。另外,由于渗滤液越积越多,自身产生的压力超标导致防渗膜破裂,大量的渗滤液渗入地下,“国家规定填埋场区库存渗滤液不得超过30厘米,由于处理站停工,渗滤液蓄积早就超过这个标准了”。
  环卫单位:他们不断要求加价
  上海天誉公司为何离开?六安市环卫开发有限责任公司、六安市环境卫生管理处负责人赵崇如说,通过公开向社会招标,2006年8月,以上海天誉环境科技工程有限公司为牵头单位,上海昀达环境工程有限公司、上海环境工程设计研究院有限公司、六安市市政建设工程总公司为成员单位的联合体参加招标并中标。随后签订了相关合同,约定“上海天誉”负责渗滤液处理站的设计、施工、材料和设备的购买、安装以及调试,并负责运营三年。 2007年10月渗滤液处理站竣工,并开始营运,但“上海天誉”单方要求提高运营费,且未按月上报费用支付申请表,致使部分运营费无法支付。
  赵崇如说,经过协调,没达成一致意见后,无奈起诉到法院。在法院的主持下,双方最终达成民事调解。随后,依法解除了之前签订的合同。“这家公司根本不讲诚信,低价中标后,就不断要求加价,并多次以关闭机器设备相要挟。”
  赵崇如认为,根据建设部第157号令的规定,任何单位和个人不得擅自关闭、闲置或者拆除城市生活垃圾处置设施、场所;确有必要关闭、闲置或者拆除的,必须经所在地县级以上地方人民政府建设(环境卫生)主管部门和环境保护主管部门核准,并采取措施,防止污染环境。
  污处公司:费用遭欠无奈停运
  那么,建设方为什么要主动自爆停运渗滤液处理系统?其中究竟发生了什么?
  “前期业主方六安市环卫开发有限责任公司一直没有按时支付工程款和运营费用,导致我公司无力垫付运营所产生的费用,被迫停止运营。”上海天誉环境科技工程有限公司项目经理陶文武说,该项目每天的运营成本大约要5000元。
  陶文武介绍,渗滤液处理系统总造价为578万元,合同约定了工程款与运营费的支付方式和时间。2007年7月,公司开始安装设备,于2007年10月份建成,随后投入使用。按照合同此时就应将工程款基本交付完毕,但直至运营到2008年年底工程款只支付了346.8万,运营费一分钱也未付,公司多次催款未果由于投入资金过大,无力再运营下去,被迫停机。业主方起诉我们不应擅自停止运营,后经法院调解,要求业主方去年9月9日付清工程款,“但现在我们还是没有拿到钱!”
  解决方案:新公司将接手治理
  赵崇如介绍,由于和天誉公司的债务问题导致垃圾填埋场渗滤液处理站几次停止运营,六安市环卫开发有限责任公司终止了和天誉公司的合作,目前由一家新的公司接手管理,新公司将对整个处理站的运营管理和污染隐患进行整治。
  赵崇如承认,停止渗滤液处理站的正常运营,极有可能造成特别重大的环境污染,是关系到公共安全的重大事件。“我们将渗滤液处理站被停运的事,告诉了环境保护等执法部门,但他们认为业主是我们,只追究我们的责任,而对建设方无可奈何。”
  据悉,因为选址和各类纠纷问题,类似六安市垃圾卫生填埋场渗滤液处理站被停运的事,在我国其他地方也有发生。显然,不管谁是谁非,面对公共安全问题,必须有相应的法律法规对这样的纠纷套上“辔头”。