《意见》规定，对完成清产核资的供水、供热、污水垃圾处理等城镇基础设施，鼓励非公有制企业投标受让部分或全部产权和经营权；对拟建的城镇基础设施项目，在项目完成前期工作后，允许非公企业参加公开竞标。      鼓励和引导非公企业进入除义务教育之外的教育领域；鼓励非公企业投资创办医疗机构、建设经营体育场馆、开发旅游景点、参与公有制社会事业单位的改组改制。