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水质危机愈发严重改善饮用水水质需打破诸多“瓶颈”
《中国经济导报》记者 陈阳 / 时间:2013-01-14 10:06:55
  据中经在线2013年1月12日讯 2012年7月,中国冲刺饮用水新国标(GB5749-2006)“大限”被宣告推迟。官方的表态是,新国标要在全国得到落实,还需要漫长的等待。其基本目标是“到2015年,新国标要求的106项检测指标,覆盖省市一级;覆盖地市级的,达到42项”。
  饮用水水源污染、水厂处理工艺落后、输送管道二次污染……诸多因素,导致饮用水新国标还在空谈。
  水质危机愈发严重
  中国地表水质之不堪,一般人尚有心理准备;但是,地下水水质状况之差,则更加令人诧异。“中国一半以上的人口饮用地下水”。在上世纪90年代,中国环科院赵章元研究员,就曾对中国118个大中城市地下水的监测资料进行分析,“彼时,全国地下水已普遍受到污染”。“和地表水不一样,地下水一旦被污染,很难治理。”赵章元说,“上世纪90年代至今,我并未观察到这方面有好的政府管理案例,地下水污染问题并未得到有效控制。”
  去年6月底,11届全国人大常委会第27次全体会议,听取了国家发改委副主任杜鹰关于城乡饮用水安全保障工作情况的汇报。汇报会上,杜鹰称:“虽然城乡饮用水安全保障取得了一定成绩,但我国正处于工业化、城镇化快速发展的阶段,经济社会发展和资源环境承载力的矛盾突出,结构性污染依然严重,水环境质量堪忧,对饮用水安全保障提出了新的挑战。”
  水厂处理方式老旧
  一个形象的说法是,中国大多数水厂,是在用100年前的技术来处理100年后的水。
  清华大学环境科学与工程系教授、中国土木工程学会给水排水分会给水委员会副主任王占生指出,我国95%的自来水厂仍然在采用常规工艺流程,即“沉淀加药反应、混凝沉淀过滤(依次为活性炭、石英沙、卵石)消毒(液氯)输配水”。
  这种净水工艺沿用了百年,虽然局部有所改进,但原理和功用大抵不变,无法有效去除溶解性有机物、氨氮和臭味物质。
  “在水源水质不断恶化的条件下,要使自来水达到新的水质标准要求,必须将常规工艺改造成深度处理工艺。”王占生说,主要是增加去除溶解性有机污染、臭味与氨氮的能力。
  一位业内人士告诉记者,即便是百年前的传统水处理方法,“也常有水厂偷工减料”,“不少县级水厂处理工艺不按设计规范操作,也无适当检测手段,只是为了降低成本”。
  比如,诸多高层建筑采用二次加压系统,开放式的水箱、蓄水池没有定期清洗、消毒,诸多阀门、龙头腐蚀等,都会造成水质直接下降。
  现有技改面临资金不足
  在给全国人大常委会的专项汇报会上,杜鹰直言:“在城市饮用水安全保障方面,还存在水源地水质状况不容乐观,部分地区供水能力不足、供水水质不达标问题突出,体制机制有待健全,法律法规和配套政策亟须完善等五大问题;而农村饮用水安全保障也面临供水设施较为薄弱、工程建设管理难度大、工程长效运行机制有待完善、水源保护和水质保障相对薄弱、基层管理和技术力量不足等五大挑战。目前,我国农村集中式供水人口受益比例还不高,由于部分地区水源变化、水质污染、生活饮用水卫生标准提高、早期建设工程老化报废、移民搬迁等原因,又新增了部分饮水不安全人口。”
  问题即商机,“这会给相关行业带来利好”,中国疾控中心环境所一位要求匿名的研究员称,新国标颁布以来,北京、上海、广州、深圳、昆山、平湖、嘉兴等地已上马水厂的深度处理设施。
  但是,新国标出台后,随着一系列技改投入,随之而来的可能是水价上涨,以及对固有的水业格局和水权分配带来冲击,“这是连锁的、颠覆性的改变”。