天津日报9月15日讯：日前，《天津市碳达峰实施方案》（以下简称《实施方案》）正式印发。《实施方案》提出“2030年前如期实现碳达峰”的总体目标。为支撑碳达峰目标实现，《实施方案》聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键时期，明确了提高非化石能源消费比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面的主要指标。到2025年，单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放确保完成国家下达指标，非化石能源消费比重力争达到11.7%以上；到2030年，单位地区生产总值能源消耗大幅下降，单位地区生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，非化石能源消费比重力争达到16%以上。

碳达峰是指二氧化碳排放量达到历史最高值，经历平台期后持续下降的过程。实现碳达峰，意味着一个国家或地区的经济社会发展与二氧化碳排放“脱钩”。我国已进入新发展阶段，实现“双碳”目标是破解资源环境约束突出问题、实现可持续发展的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态环境需求、促进人与自然和谐共生的迫切需要。因此，碳达峰的根本目的在于加快生产生活方式绿色变革，推动经济社会建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“双碳”工作的决策部署和市委、市政府部署安排，稳妥有序推进我市碳达峰行动，我市研究制定《实施方案》，经市委常委会审议通过，由市人民政府印发实施。《实施方案》是我市碳达峰阶段的总体部署，在我市碳达峰碳中和“1+N”政策体系中发挥统领作用，是“1+N”中的“1”。

据了解，《实施方案》以找准定位、突出发展，节约优先、提高效率，双轮驱动、两手发力，市区联动、试点先行为主要原则，用碳达峰碳中和引领产业结构、生产方式、生活方式、空间格局转型。市发展改革委相关负责人表示，制定《实施方案》时主要有三个方面的考虑。一是既对标对表，又立足实际。坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的总原则，注重处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，强化对标对表。同时，紧扣京津冀协同发展战略、“一基地三区”功能定位和“津城”“滨城”双城发展格局，突出天津特色、展现天津之为。二是既突出发展，又强化降碳。坚持做大增量，提出发展战略性新兴产业、构建“1+3+4”产业体系、推动绿色低碳循环发展等方面的措施，把蛋糕做大。坚持做优存量，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展，推动传统产业优化升级，提高能源资源利用效率。三是既注重统筹，又突出重点。立足实际，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，科学把握碳达峰节奏，明确责任主体、工作任务、完成时间，稳妥有序推进十大行动。同时，立足我市能源资源禀赋，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系。强调全面节约战略，推进资源节约、集约、循环利用。

为保障《实施方案》的顺利实施，我市将加强对外合作，增进京津冀区域交流合作，推进绿色“一带一路”建设，开展国际绿色经贸合作，深化参与绿色金融国际合作；强化政策保障，按照国家有关要求，建立规范本市碳排放统计核算体系，加强碳排放统计核算能力建设、法规标准体系建设，完善财税价格政策，发展绿色低碳金融，建立健全市场化机制；推动组织实施，加强统筹协调、强化责任落实，严格监督考核。

（本刊有删节）